案例分析：
某别墅物业项目，开发建设单位按照相关法规要求，面向社会以公开招投标方式选聘了物业管理企业，并与之签订了《前期物业管理服务协议》。物业交付使用和业主入住后，业主对正在建设中的物业配套项目会所提出了异议。业主认为：
1、建设单位改变、扩大了会所的经营范围和营业面积1侵犯了业主的合法权益；
2、会所经营将带来的噪音、污染等环境污染问题，损害业主利益、降低物业档次、影响业主的生活品质;
3、会所开业经营带来车流、人流和混乱等均会给物业潜在治安管理问题带来极大的威胁。等等。
业主意见首先是在管理处和建设单位共同组织召开的物业管理及物业遗留问题座谈会上，以口头形式向开发建设单位提出质疑。建设单位代表当场表示，对业主提出的问题回去研究后予以答复。一段时间后，由于建设单位未对业主诉求予以回应，业主遂以书面形式正式送达建设单位!再次要求予以答复。但建设单位由于种种原因，仍然未有回应，只是要求物业管理公司出面向业主解释会所项目并未违规、违法并对业主做出必要的安抚、沟通和疏解工作。
物业管理单位按照建设单位的要求进行了相应的工作，但遭到大部分业主的拒绝。随即，部分业主以集体签名书面上访形式向政府相关部门投诉。由于事情较为敏感且涉及多方问题，政府相关主管部门表示要做必要调查核对工作后才能予以答复和处理。同时，政府主管部门以非正式方式和渠道，建议双方协商解决，并明确要求建设单位就业主提出的质疑做出回复，进行必要的疏通解释工作。按照主管部门的要求，建设单位以公告形式，对业主的质疑进行了回复。公告要点如下：
1、会所系物业配套设计，现建设中的会所并未改变原设计方案，也未超范围经营，且与售楼时的售楼书承诺以及购房合同附加条款的约定是致的。
2、会所空调设备等噪音问题，已投入巨资购置专门设备进行降低噪音处理，预计噪音可降低到45分贝以下。油烟等污染问题也已采取相应水化、过滤等科学处理。
3、人流、车流及治安等问题，建设、物管和会所等相关部门正在研究具体措施和管理办法降低影响程度、杜绝治安隐患，力争会所开业时基本解决问题。
建设单位公告发出后，业主十分不满。认为开发建设单位根本未将业主置于平等对话位置，毫无解决问题的诚意。于是，部分业主采取拒交管理费、阻挠会所施工等办法进行对抗，部分业主表示拟采取相应法律措施和手段；另一部分业主表示将采取更加激烈的方式等。时间在会所项目问题上，业主和建设单位、会所以及物业管理公司的关系骤然升温、矛盾愈演愈烈。 |