四川：《四川省物业管理条例》有望于今年出台

李寰/《华西都市报》/20100110

    “希望通过立法方式提高物管公司的服务质量。”“物管条例该出台了！”去年底，省政府法制办面向社会征集的立法意见中，有很多公民建议出台《四川省物业管理条例》。据省建设厅法规处相关负责人介绍，物管条例跟老百姓的生活密切相关，相关部门会通过开听证会、邀请专家论证等方式来保护物管公司与业主的利益。《四川省物业管理条例》有望于今年出台。

    ┃各界呼吁┃尽快出台物管条例

    去年11月，一位网友在征集意见的留言栏中说，他家住在城西某小区，从2003年入住到去年底，物管公司换了四五家，就没有一家让人称心如意。该网友说，有一次物管公司将业主的水电费卷走，导致小区停水停电好几天，最终业主们只得补交了一笔水电费。此外，小区内的公共设施坏了，总得不到及时修复。一位绵阳网友说，他家所在小区业主跟物管公司因物管费纠纷，官司都打了好几年。如果能出台《四川省物业管理条例》，明确细化物管费等问题，很多纠纷就能得到解决。

    ┃立法部门┃尊重民意建议提速

    就在网友呼吁出台《物管条例》时，省政府法制办和省人大法工委、省建设厅等部门也在紧锣密鼓地制定相关政策。据了解，在去年底召开的10年立法论证会上，有部门认为《四川省物管条例》出台时机尚不成熟，因此，省政府法制办将该条例列入2010年调研计划。但在政府法制办收到的公民立法建议中，希望出台物管条例的呼声最高。相关人士也认为，由于《四川省物管条例》涉及面广，跟老百姓生活息息相关，因此建议立法提速。

    据省政府法制办相关人员介绍，由于《物权法》从2007年起正式实施，《成都市物业管理条例》也于当年出台，出台《四川省物业管理条例》指导全省物管工作便显得十分迫切。因此，2010年出台《四川省物业管理条例》的可能性很大。

    ┃“条例”内容┃收费维护都会涉及

    省建设厅法规处相关负责人告诉记者，因为物管公司的服务质量良莠不齐，物管公司与业主间的矛盾十分突出。比如，供电服务或供电公司与有些小区物管公司签订了代收电费合同，供电公司会按时找物管收电费。如果小区业主没有按时缴纳电费，则需要物管公司垫交，而物管公司是帮忙收费。如果不能按时收到业主的电费，就会造成资金周转困难，这样就容易产生纠纷。小区内的设施设备的产权问题、保养维护也是《四川省物业管理条例》中要解决的问题。另外，对物管的服务质量、业主的权利与义务等，在该条例中都会有体现。

    省建设厅法规处负责人说，制定《四川省物业管理条例》之所以如此细化，是因为公民的建议提供了思路。该《条例》进入立法程序后，相关部门还会召开听证会、邀请专家予以论证，以更好地保障物管公司与业主之间的利益。

    ┃专家意见┃尊重民意是法治进步

   四川大学法学院教授王建平表示，政府服务的对象是社会大众，通过《四川省物业管理条例》的讨论，能够看出政府广泛听取社会大众的声音，吸收民意并且尊重民意，这是法治文明和社会文明进步的体现。据他介绍，《物权法》作为上位法，其规定比较原则，地方立法机关应根据情况制定适合本地的地方性法规，为上位法提供可操作性，也为行政机关和社会大众提供操作依据。