涂明 张林/东南新闻网/20080626
关注理由
权威报告显示，今年1月至5月，福州五城区接到的盗窃警情3952起中，近八成发生在住宅小区，入室盗窃和偷车在群众反映的治安问题意见中占三成以上。小区可防性案件高发，成为小区居民和警方关注的焦点。
在此背景下，福州市公安、房管部门开始推出“物业新政”，探索改善小区治安状况的有力措施。据了解，福州各派出所将定期到小区进行治安防范情况调查，形成治安报告，提交给房管局，这将影响到物业企业的资质评级和评优。房管局据此制定物业企业信用档案，向社会公示。
这一新举措，将在很大程度上改变和引导物业服务行业的走向。安全，是小区业主考虑的头等大事。现在警方要给小区打“安全分”，房管部门出具物业企业信用档案，将成为业主选聘和罢免物业的参考依据。最后，业主们的决定，将实现市场对物业企业的优胜劣汰。
小区案件高发与物业管理差有关
国家统计局福州调查队提供的福州市公众安全感调查数据分析报告表明，今年第一季度，群众所提的住地周边存在的治安问题意见中，入室盗窃和偷车占34.9%，是所有治安问题意见中最多的。
今年6月，福州市公安局提供的一项统计数据显示，今年1月至5月,福州五城区接到盗窃警情3952起，其中发生在住宅小区的占总数的近八成。这些盗窃案件，从作案手段看，以“门侵”为主，占六成以上，其次是从窗户侵入和撬割防盗网。
福州市公安局相关负责人在关于当前五城区物业服务小区治安形势的通报上说，小区案件高发，与物业公司管理不到位有关。据调查，大多数可防性案件高发的物业管理小区，内部监控设备和各类防盗设备不是没有配齐配全，就是因年久失修形同虚设。
安全防范内容将写进物业服务合同
在小区案件高发的背景下，福州市相关部门开始针对小区物业管理进行治安防范的新探索。
连日来，记者采访了福州市公安、房管部门，注意到推出的“物业新政”由民警给物业打“安全分”开始。
福州市政法委有关人士介绍说，福州市公安局将派派出所和社区民警定期对小区的安全防范措施进行检查。“如果小区保安在睡觉，没有人进行巡逻，或是监控探头坏了没修，视频监控也未开起来，民警就将这些作为安全隐患记录下来。”该人士说，民警会当即找到物业公司要求其整改，并给小区安全状况打分。另外，民警将向物业公司通报小区的治安形势，指导其开展安防。
小区的“安全分”，将被汇总报给物业公司的主管部门福州市房管局。该局相关负责人称，小区“安全分”将作为一项重要指标录入物业企业的信用档案，这些信息将向社会公布，提供给福州各小区的业主们，作为其选聘和罢免物业企业的参考依据。
此外，记者了解到，房管部门将加强对物业服务企业的行政监督机制和市场准入退出机制。目前，房管部门正在制订统一规范的物业服务格式合同，把安全防范的具体内容纳入其中，明确物业公司的责任。
物业安保纳入行业管理考核范畴
近日，福州市房管局给全市的物业服务企业发出一份通知，要求物业公司采取固定岗、巡逻岗、监控岗、暗哨相结合的办法，小区主要出入口要实行24小时专人值勤，对装修、家政等外来劳务人员进出实行盘查、登记管理。
房管部门表示，若物业公司对小区安全防范工作不到位，导致小区治安案件高发的，连续两次被综治部门进行“黄牌警告”通报批评的，福州市房管局将对该物业企业处以限制参加年度物业服务项目招投标、暂停办理企业资质升级、取消优秀示范项目参评资格或取消优秀示范项目称号等惩戒，把物业企业安保工作好坏纳入行业管理考核范畴。
另外，福州警方将小区视频监控系统接入福州市视频监控公安专网，实时监控小区的治安状况，各物业小区出资负责前端设备的改造。
“新政”实施效果部分物业存有疑问
近日，记者采访了新三泽物业公司和福中福物业公司等物业企业的相关负责人。他们称，“物业新政”带来的经营管理压力实在太大了，今后，所有物业公司的优劣都完全呈现在小区业主面前，业主会根据企业的信用档案来选择物业，这将迫使物业公司增大安防设备的投入，加强对工作人员的选拔和培训。一些实力较弱的企业，可能会因顶不住而出局。
另外，一些物业公司会重新评估手中的楼盘，如果小区的安防设备基础十分薄弱，那么进行管理会给企业带来很大风险，他们会选择退出。
多家物业公司表示，要想保住自己占领的市场，只有“苦练内功”，在服务管理和资金投入上下工夫，才能避免被淘汰出局。他们认为，“物业新政”对物业公司而言有利有弊，虽然增大了物业公司的经营成本和风险，但从长远来看有利于提升福州整个物业服务行业的品质和声誉。
不过，一些物业公司对“新政”实施的具体效果存在疑问。几名物业公司负责人说，现在福州许多小区的业委会形同虚设，不少小区的业主大会长年没召开，即使有的召开了也形成不了统一的意见。这一现状将导致一个后果：如果物业公司提升了安全防范质量和服务品质，要求提高物业费，但业主又难以达成统一的意见，这将导致提高收费的愿望落空，物业企业的积极性将受挫伤。反之，一家物业公司提供的服务不到位，违反合同约定，业主又难以召开业主大会将其罢免，其他资质更高、管理更好的物业公司将无法进入。
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2008/6/26 8:56:00