青岛：禁止野蛮装修新规缺乏可操作性 物业难担大任

王爱科/《半岛都市报》/20100406

　　为根治小区内的野蛮装修行为，岛城于上月底发布了禁止违法装修方面的新规，根据新规，住宅房屋在装修前应向物业管理企业申报备案。但新规开始实施之后 ，记者调查发现，业主在室内“咣咣”砸墙，物业公司毫不知情的现象仍然多见。业内人士分析认为，由于物业管理公司没有处罚权和执法权，物业管理公司显然难以担当杜绝野蛮装修的大任。

　　地下施工物业称没办法

　　5日上午，记者在市北区海青家园发现，该小区3号楼负一层的设备房内，有两名施工人员在对挖空后的地下室进行硬化。“已经干了5天了，再有3天左右就能完工。”一名施工人员说。

　　记者发现，3号楼有3户已经施工完毕，其中一户早已经在下挖的负一层外面搭建起了一个阳光房。记者以自己在小区内也有套房子为由询问施工人员是否可以帮忙，一位李姓施工人员满口答应。“我们和物业管理公司很熟，这里的活都是我们干的。”该李姓人员说。

　　在小区保安的指引下，记者来到了管理小区的同骋物业管理公司。“小区很多业主表示反对，可是我们也没有办法，这事得由房管部门和城管部门来管。”同骋物业的李先生说。据介绍，物业从来没有收到装修业主的申报备案。

　　新规要求物业把第一关

　　据了解，3月31日，市国土资源和房屋管理局、市规划局、市市政公用局和市城管执法局联合下发了《关于禁止违法装饰装修住宅房屋行为的通告》，通告规定，“业主需装饰装修房屋的应依法按规定办理审批手续，住宅房屋(含住宅网点一体的房屋)应向物业管理企业申报备案，尚未成立物业管理企业的，向所在地房产管理部门备案。”

　　但记者汇总本报自开通野蛮装修投诉热线以来收到的市民举报案例发现，在130余例投诉中，全部业主都曾向物业管理企业进行了反映，但根本没有收到制止的效果。“从3日开始，1楼的业主就把小区的草坪硬化成了水泥路面，物业管理人员就在一边看着业主施工，根本不予制止。”隆德路弘信山庄1号楼的业主刘女士说。

　　“确实经常接到业主的投诉，但要想让业主在装修前主动到物业公司申报，恐怕很难实现。”弘信山庄小区物业管理人员说，业主关起门来搞装修，他们没有执法权和处罚权，根本没有办法制止。

　　新小区成非法装修重灾区

　　“我们这样的新小区大多数业主还没有入住，多数处在装修时期，物业人员连房主的面都见不到。”海青家园的物业管理人员说。

　　记者在调查中发现 ，交付日期在3年以下的房子成为野蛮装修投诉的“重灾区”。发生在“次新房”(房龄在3年以下)的野蛮装修最为多见，占市民投诉总量的7成，而且这些房子全部为毛坯房，这使这些小区的物业公司几乎面临同样的难题：与房主连面都见不上，更不用说劝止野蛮装修了！

　　“目前青岛供应的新建商品房以毛坯房为主 ，业主在拿到钥匙后的第一件事就是重新装修，然后才能陆续入住。”青岛广华置业总经理助理于湫说，物业管理公司在接手新小区时一般都会面临装修高峰 。“但物业管理公司既没有执法权也没有处罚权，阻止违法装修有很大难度。”于湫说。