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朝阳区国土资源和房屋管理局：
“关于业主委员会委员资格认定问题的请示”收悉。经研究，答复如下：
一、《物业管理条例》第六条规定，房屋的所有权人为业主。依据《中华人民共和国城市房地产管理法》及《城市房屋权属登记管理办法》，国家实行房屋所有权登记发证制度，房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权的唯一合法凭证，也是对外公示房屋所有财产关系的重要凭证。因此，“业主”应指房屋权属证书上记载的权利人。
依法成立业主大会及组建业主委员会过程中，除房屋权属证书上记载的权利人可以认定为“业主”外，购买预售商品房尚未取得房屋权属证书的，商品房买卖合同记载的“购
房人”可以视为“业主”。
因此，夫妻、父(母)子等关系中，持有房屋权属证书一方，具有业主身份，可以被选举为业主委员会委员，未持有房屋权属证书一方不具备成为业主委员会委员的资格。
二、根据《物业管理条例》第十二条规定，业主可以委托代理人参加业主大会会议。因此，夫妻、父(母)子关系中，持有房屋权属证书一方可以书面委托另一方参加业主大会会议。
根据《物业管理条例》第十六条、《业主大会规程》(建住房［2003］131号)第二十一、第二十六、第二十七、第三十条等规定，业主委员会委员是全体业主通过业主大会选举产生的，具有法律意义上的“身份”，该“身份”不应被转让或委托。因此，业主委员会会议须由委员本人参加，不能委托他人代表参加。
此复。
二○○三年十一月二十七日
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