昨日，第158期羊城论坛在广州市人大举行，议题聚焦“物业专项维修资金”。不少市民都认为动用维修资金门槛太高，要统一大部分业主意见并不容易。广州市物业专项维修资金管理中心回应，已向相关部门提出修改建议，但目前仍未收到答复。对于紧急情况下急需使用维修资金的情况，据介绍，正在征求意见的新管理办法中拟规定，可采取边申请边维修的方式进行。
焦点1
维修资金使用率不到1%？
回应：小区房屋未到密集维修阶段
物业专项维修资金的收集情况如何？使用率又怎样？论坛上，有市民提出疑问。市物业专项维修资金管理中心主任黄光华回应说，这笔资金到今年七月份是104.8亿元，累计使用是1个亿左右，“这个维修资金从去年1月份开始，实行开发商预缴制度，去年预缴了30个亿左右，增长比较快。”
为什么使用率还不到1%？合理吗？黄光华介绍，“这是因为广州大部分的小区房屋还比较新，尚未进入需要密集维修的阶段，申请使用这笔资金的量也就比较少，这个使用率是基本合理的，其它城市也就是1%、2%的样子，甚至还有百分之零点几的。”
焦点2
维修资金如何增值保值？
回应：银行定期存款和购买国债
对于物业专项维修资金的保值增值计划，黄光华介绍，一个是银行存款的利息，以前是活期存款的利息，到2010年时实行3个月的整存整取，从今年6月21日开始就是1年的定期存款，已经提高了利息。“还有一个是购买国债，但是购买国债和银行的利息差不多，甚至还低于银行利息，所以就有很多人不想买这个国债。”黄光华表示，所有的增值资金都会分解后返还到业主的卡上。
焦点3
要2/3的业主同意太难？
回应：这些业主是指受益人而非所有业主
根据《住宅专项维修资金管理办法》，动用物业专项维修资金必须有超过业主总人数2/3的业主签名。“这个规定在启动上很困难，很多房屋有问题的时候，资金都没法使用。”市人大代表、国信信扬律师事务所主任律师林泰松表示，现在很多住宅小区都很大，业主成百上千，要统一2/3的业主意见并不容易。
“维修资金既要考虑使用方便，又要考虑安全性问题，必须有一定的门槛，而且这个也是必要的。”黄光华说，2/3的业主签名是指受益人的签名，并不是要求所有业主都来签名。例如，小区的电梯出问题了，就只要电梯的受益业主的2/3签名就可以了。黄光华还称，曾向建设部下属的物业管理协会维修资金管理专委会提出建议，希望能把这个门槛放低一点，“但是目前没有答复”。
对于有市民提到的网络签名的方式，他回应说，正在起草的新物业专项维修资金办法会考虑到这些情况。他还透露，目前广州正在筹建维修资金信息化管理平台，预计投资额度在一千万元左右，该平台建成后，“通过网络签名、委托签名确认的方式都是可能的”。
焦点4
维修资金账目有否核对？
回应：重点审计资金有无违规占用
根据规定，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布。“但没看到官方公布，也没看到相关部门的审计，”知名媒体人刘小钢对此感到疑惑，称对于这笔资金“是谁支取的，用到哪里去了，都并不清楚”。
市审计局相关负责人回应说，审计机关可以对物业专项维修资金进行审计，目前审计部门也正在做这方面工作，“通过审计对这些资金的归集、管理和使用情况进行了解，重点是审计专项资金有没有违规占用，或者挪用和出借，确保我们的物业专项维修资金取之于房，用之于房。”
焦点5
紧急情况下怎样使用？
回应：新规拟规定可边申报边维修
还有市民现场提出，广州经常会遭遇水浸和台风，但由于程序较多，在紧急情况下用维修资金“救命”存在难度。林泰松也提出，由于业主数量众多，一是可能时间上来不及，二是可能众口难调，比方说，小区道路内道路出现了坍塌，但可能周边的业主就会很着急，其他业主又可能是无所谓。
“设立这项资金就是要使用的，不是说存在银行里面就行了，所以程序上一定要快捷迅速。”林泰松建议，最好的办法是不经过业主同意，而是采用政府支付、业委会使用、业主监督的办法，由业委会打报告给政府说明出现的问题，由政府派人来现场勘察鉴定，确定情况后进行公告，如果有业主不同意可以提出意见，如果没有意见则拨款维修，之后再公布具体的维修明细给业主监督，“这样才能使维修资金真正用到实处。”
广州大学副教授吴剑平建议，可以考虑在专项资金中专门划拨一定的紧急维修费用。市人大代表林永亮也对此表示赞同，提议专门划拨10%或者20%的资金，设立应急维修资金，由物管和业委会共同管理。
黄光华回应，对于这种应急维修的情况也已经考虑到，在正在征求意见的新管理办法中就设计了几种情况，包括电梯冲顶、屋顶漏水、外墙脱落，水电设施故障等。对于这类紧急维修，可以采取边申报边维修的办法，向维修管理中心报告申请，派人到现场核实后可以拨付50%的维修资金，之后按一定程序进行公示，再拨付剩余的资金。
焦点6
业主变更维修卡未过户？
回应：提交资料公示无异议后过户
在楼盘业主发生变更后，维修资金卡并未一并转让怎么办？现场有市民反映，所居住的是1993年的楼盘，时间已经较久，现在排污管道塌陷，经常会发生堵塞的情况，甚至影响到了五楼的住户。但物业公司申请使用维修资金时发现，有超过2/3的业主已经变更，新的业主又没有维修资金卡，无法达到法定人数签名去使用维修资金。
黄光华对此表示，在原来的管理办法中曾规定，转让人和受让人要签订一个协议，但是后来发现签订协议时，受让人由于不清楚也没有这个观念，所以很多都没有签订协议，造成了很多问题。“我们从去年开始规定，受让人持维修资金卡、房产证还有身份证就可以过户，之前的老业主没有过户的话，就需要提交资料，在国土局网站上公示10天，如果没有异议，受让人也同样可以进行过户办理。”
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2013/9/18 13:50:00