王红雷 / 民航总局航空安全技术中心
在航空保安工作中,人的因素理论主要应用在工作者、专业技术、工作环境以及人员和技术认证四个方面。国际民航组织文件《航空保安工作中人的因素》(Doc9808)中特别强调人的因素理论在工作者的选拔、培训、评估和保留方面的应用,这也体现了“以人为本”的基本理念,因为没有合格的人员,其他三个方面就无从谈起。笔者参阅了香港机场保安有限公司(AVSECO)的有关资料,他们在雇员的选拔、培训和使用方面所采取的相关措施,可以为国内的航空保安工作提供一些借鉴。
一
香港国际机场是世界上业务量最繁忙的机场之一,但那里一直保持着良好的防安检疏漏的航空保安记录。具有关方面统计,2001年,香港国际机场的旅客运输总量为3200万人次(平均每天9万人次),货运总量207万吨,航班总量196833个;2002年这三项指标分别为3300万人次、248万吨和206705个航班;2003年上半年尽管非典对香港航空运输有较大影响,各项指标均有所下降,但也分别达到了2700万人次、264万吨(货运量持续增长)和187528个航班。
在航空保安方面,2001年至2003年,每年平均日安检手提行李分别为63175件、83157件和56625件,平均日安检托运行李分别为52629件、55903件和44853件。机场保安有限公司在这种“百密也不能有一疏”的情况下,要保证安检工作有序、快捷,并且每架停场的航空器不能受到非法干扰行为的威胁,就需要有一支训练有素的航空保安队伍来执行各项严格的保安措施。
二
香港机场保安有限公司成立于1997年,是一家由香港机场当局和香港特别行政区政府共同拥有的私人公司,员工总数2850人,在2600名保安人员中具有资格认可的安检人员有1100人。香港机场保安有限公司为香港机场提供两类航空保安服务,即日常必需的航空保安服务和其他相关的航空保安服务。日常必需的航空保安服务包括:限制区进出管制,旅客、机组和员工的安全检查,以及手提和托运行李的安全检查。其他的航空保安服务包括:核对托运行李,对旅客进行特征检查,进行航空器清舱,航空器和货物的护卫,进行货物护送,以及对限制区内租户的安全保卫等。
目前该公司为四十多家国际航空公司、多家航空货运公司、多个全球性贵重货物护运机构和所有在香港机场禁区内运作的公司提供保安服务。香港机场保安有限公司的使命是:确保香港国际机场的航空保安时刻达到最高水平;其价值观是:廉洁品格,专业水准,自强不息提供优质服务,处事公正,团结精神;其理想是:成为一个国际知名及超卓的航空保安机构。
肩负着“确保香港国际机场的航空保安时刻达到最高水平”的目标与职责,香港机场保安有限公司从保安程序、技术、人员和组织文化等多方面入手,全面提高航空保安系统的工作质量和效率,切实保护旅客、机组、航空器和普通公众的安全。在人员的选拔、培训、评估和保留方面,他们有许多好的经验和作法,非常值得我们借鉴。
三
香港机场保安有限公司将保安人员划分为不同级别,最低一级是普通保安人员,他们从事护卫工作;然后是安检人员,他们从事各类安检工作,根据安检工作的种类不同,安检员又被划分为初级安检员、爆炸物探测系统安检员、CTX光安检员等若干等级。安检人员的工资平均比普通保安人员高20%左右。
要申请成为香港机场保安有限公司的一名保安人员,首先要满足最低学历要求,即高中毕业;其次由于航空保安特殊的工作性质,公司还对申请人在个性方面有一定要求,包括自信、有责任感、有交流沟通能力、思考问题成熟、具有逻辑思维能力和一定的判断能力等。如果申请人满足上述要求,公司将对申请人做进一步的背景调查和身体检查。所谓背景调查,在香港机场保安有限公司又称为录用前保安审查,即调查申请人的身份和以往经历,包括有无犯罪记录等。达到上述基本要求后,申请人就可以被公司录用了。但是从一名被录用者到一名正式的保安人员或者更高级别的安检人员,其间还必须接受许多必要的培训。
香港机场保安有限公司为每位加入航空保安行业的员工提供既全面又完善的培训,这些培训按功能分为三种:一是为员工能够圆满完成一般工作任务而提供的培训,二是为提高专业工作能力而提供的特殊培训,三是为评估工作人员的知识、技巧和能力而提供的培训。
四
当一个申请人被录用后,他将接受为圆满完成一般工作任务而设立的培训课程,包括:首先为期4天的基础护卫课程培训,经考试合格后成为一名试用的保安人员;之后是为期7天的航空保安基础课程培训,考试通过后开始以试用的保安人员身份执行护卫工作;经过6个月的试用期后,该试用的保安人员将接受在职培训,如果考试通过,则成为一名正式的普通保安人员,其工作职责仅限于执行护卫任务。在其后的工作中,每个普通保安人员每半年还要接受一次为期1天的进修培训。
安检人员是从上述执行护卫工作的普通保安人员中挑选出来的。根据所从事的工种不同,安检员又被划分为不同等级。首先要接受为期4天的内部安全检查课程培训,如果考试合格,则该普通保安人员将取得初级安检员资格,成为一名初级安检员。初级安检员想在此基础上再有所提高,就要接受为期5天的爆炸物探测系统课程培训,考试合格后将取得爆炸物探测系统安检员资格,可以从事更高级别的爆炸物探测安检工作。具有爆炸物探测系统安检员资格的人员在接受了为期5天的CTX光机课程培训并经考试合格后,将取得等级更高的CTX光安检员资格。
但是如果考试没通过,香港机场保安有限公司的作法是:对于每类工作,每个员工都有两次申请机会,即如果工作人员没有通过考试,公司将允许其接受第二次培训,考试合格后可以继续晋升。但是如果第二次培训后仍未通过考试,则该工作人员将永远不能从事该项工作。举个例子来说,假如某安检员在第一次爆炸物探测系统培训后未通过考试,他可以再次接受该项培训,但是如果第二次考试仍未通过,则他今后将不能从事爆炸物探测安检工作,也就没有资格申请更高级别的工作了。
当某个工作人员取得了某个级别的安检员资格后,并不意味着他就可以一劳永逸了。因为香港机场保安有限公司每个月都对所有级别的全部安检人员进行一次资格复审测试,凡是没有通过测试的人员将被降级,这将直接影响他们的经济利益。这种鞭策机制看上去有些残酷,它使每个安检员时时刻刻都有危机感,对本职工作不敢有丝毫懈怠,除了圆满完成任务外,还要不断练习,保持工作的熟练性、准确性,确保自己始终能够保持现有的资格水平。这也正是该公司能够确保香港国际机场的航空保安时刻达到最高水平的关键因素之一。
另外,香港机场保安有限公司还提供其他许多培训,包括:航空保安战略管理、基础航空保安管理、教员培训、海关服务培训、检查员晋升培训、航空货物保安、清舱培训、爆炸物痕迹探测、安全与环境保护管理人员培训等。
五
为了留住这些培养出来的工作人员,确保保安工作始终保持最高水平,香港机场保安有限公司采取了许多激励机制,每年都有50%的工作人员能够得到级别不等的物质奖励。其中对于杰出的工作人员,也就是工作中立了大功的和工作表现一贯认真负责的人员,将给予最高的奖励,包括在公司新闻中进行表扬,颁发奖金,送员工出国旅游等。另外,为了使员工在事业上有更大发展,香港机场保安有限公司还为员工提供了许多赴外进修培训的机会,使他们能够得到进一步的深造和晋升。
香港本地有多个保安公司,承担着诸如保障金融安全、设施安全等多方面的业务,而香港机场保安有限公司则是其中最优秀的保安公司,其航空保安服务倍受海内外各航空组织的推崇,被确认为国际航空保安运作的最佳典范。他们之所以优秀,在于提升了“人的因素”理念,在人员选拔、培训、评估和保留方面建立了一套完善的激励机制,并且重视员工的个人发展,使得每个员工都能自觉自愿、兢兢业业地努力工作,从而确保香港国际机场的航空保安达到业内公认的高水平。
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2006/3/27 10:22:00